Réactions à cette tribune

Alfred Isidore William Ndil Yanamadji (01/06/2008) : Je voulais dire seulement des petit mots en ce qui concerne ce sujet de l'intégration des nouveaux cadre dans le fonction Publique, je voulais dire ceci : les Centrafricains réveillez vous c'est vraiment trop dis ça fais honte à ce sujet, dans des certain pays où ils n'ont pas des choses qu'on a dans notre pays mais ils se sont organisés pour sortir leur pays de la crise mais pourquoi pas nous les Centrafricains nous ne faisons pas ça ?
Moi j'ai une proposition à faire au gouvernement de mettre en place une politique de création d'emploi par appel d'offre aux investisseurs internationaux de leur proposer les secteurs différents et quand ils viennent il y aura de travail beaucoup ne va pas penser à l'intégration dans la fonction publique comme ça on n'aura pas ce genre de problème. Et aussi essayez de mettre en place une politique pour sensibiliser les jeunes à créer des petites et moyennes entreprises avec un minimum de coût des taxes pour donner la liberté aux jeunes, et ceux qui ne connaissent pas comment créer cela, il faut que le gouvernement pense à créer un centre de formation le plus vite possible pour les former et leur offrir des petits crédits pour débuter les affaires. Je donne par exemple le Maroc c'est un pays qui a 42 millions d'habitants le nombre des fonctionnaires de la fonction publique c'est seulement 6,8 millions plus 3 millions de fonctionnaires privés, en total ça fais 9,8 millions de fonctionnaires sur 42 millions d'habitants.
Et aussi il y a une chose dans notre pays. Nos dirigeants n'ont pas de politique sur l'agriculture c'est ce qui est mauvais, donc je lance cette appel à tous les Centrafricains de l'étranger de même que ceux qui sont au pays vraiment de chercher à trouver une solution pour notre pays, et je lance cette appel à nos dirigeants et je voulais leur poser cette question lorsque vous effectuez les voyages dans des pays étrangers comment vous ressentez lorsque vous êtes retourné chez vous, j'invite tous les Centrafricains d'aimer leur pays. Et aussi une mauvaise façon des Centrafricains tout le monde ont toujours la tendance de parler chef de l'Etat car d'autres pensent que l'affaire du pays ne le concerne pas vraiment mes cher compatriote je vous invite à prendre conscience à partir de maintenant je vous remercie !!!!

Francis Kossi-Yoro (07/06/2008) : Je loue cette initiative.
Voici mon opinion par rapport a cette réflexion. Il y a 2 aspects:
     1. Je me demande il y a combien des fonctionnaires dans la fonction publique? pour une population de 4 millions pourquoi le problème d'intégration pose problème.

ll existe deux sortes d'intégrations :
         1a- intégration sur concours si les candidats n'ont pas un diplôme supérieur
         1b- intégration sur titre ; après avoir passé un stage avec satisfaction.

     2. En ce qui concerne les exemples, prenez l'exemple d'un pays africain de la sous-région en développement. L'exemple de l'Allemagne n'est pas convenable, c'est un pays européen, les problèmes ne sont pas les mêmes, à savoir socio-culturel, développement, politique, éducation.
Je propose ceci :
   - création d'emploi
   - suivi des jeunes cadres .

Je vous remercie à très bientôt.

Nadia Kembo (16/06/2008) : Cher Alain, je ne trouve rien à redire au constat fielleux et hautement regrettable que tu fais en conformité du récent concours d'intégration dans la fonction publique.
La presse nationale ne tarit pas de commentaires là-dessus.
Tu fais preuve de magnanimité et d'euphémisme lorsque tu intitules la réflexion « POLITIQUE DE L'EMPLOI EN RCA ».
Tu aurais dû dire « L'exclusion en matière d'emploi en Centrafrique, source de dissension et de frustration sociales ». Mais de grâce.
Ce sont de pareilles situations qui décrédibilisent notre pays auprès des partenaires et désunissent la population juvénile. Pauvre RCA jadis havre de paix et de concorde nationale !
Et plus pis encore cela se passe à l'orée de la tenue du dialogue politique inclusif c'est-à-dire à un moment où tout le pays est en butte à la recherche de l'équilibre social mis à mal par les crises militaro-politico-egocentriques de ces dernières décennies.
Que dire. Que de regret. Que de la consternation. Le procès Bokassa a mis à nu les pratiques clientélistes et tribales qui ont miné le régime d'antan et hypothéqué le devenir du pays. Elles l'ont précipité dans l'horreur. Au sortir dudit procès nous avons tous dit « Plus jamais ça » Plus de division, de discrimination, de tribalisme chez nous.
Que dire. Mais je pense qu'il est temps de dénoncer les faiseurs et bâtisseurs de la RCA fondée sur la corruption, le tribalisme et le clientélisme.
La lutte contre de telles pratiques doit être soutenue car ce n'est pas seulement dans le secteur public que la jeunesse est soumise à de telles ignominies et martyrisée. Même dans le secteur privé les candidats féminins au poste de travail sont en proie à des traitements humiliants, à des harcèlements qui ne disent pas leur nom. Les offres d'emploi sont assortis de récompenses sexuelles. Les Centrafricains dans un élan commun doivent être préoccupés par l'augmentation de l'exclusion et de la précarité quelles qu'en soient les causes, dans ce contexte de forte dégradation de l'emploi chez nous. Il est nécessaire de renverser ces tendances.
Cela suppose une mobilisation conjointe de tous les acteurs : Etat, préfectures, partenaires sociaux, associations religieuses, caritatives. Cela nous impose également de ne pas raisonner sur la politique de l'emploi, indépendamment des impératifs de la lutte globale contre l'exclusion. Les crises qui ébranlent notre pays sont en grande partie les conséquences des échecs des politiques de l'emploi. L'exclusion du marché du travail est l'un des facteurs majeurs à l'origine des phénomènes de pauvreté.
Il faut sortir de l'impasse actuelle qui se traduit par une aggravation des inégalités sociales.
Face à ce constat alarmant je propose :
    1) Que les mouvements des jeunes de toute nature se lèvent pour dénoncer ces pratiques.
   2) Que la jeunesse fasse confiance en la justice de notre pays en la saisissant par la voie du recours contentieux
   3) Que le Gouvernement prenne ses responsabilités pour sanctionner les fonctionnaires véreux qui s'enrichissent au détriment de la jeunesse déjà meurtrie.
Je te remercie.

Herbert Kambato (20/06/2008) : Bonjour à vous, à tous.
C'est pour apporter ma modeste contribution à ce débat. Je suis entièrement d'accord avec le point de vue selon lequel nous jeunes centrafricains devrions nous unir pour lutter contre ces pratiques «jeunocidaires» et préjudiciables aux intérêts de la RCA. Beaucoup de nos compatriotes frères et sœurs souffrent mille morts lorsqu'ils candidatent à des emplois tant privés que publics.
Nous devrions tous mettre un holà à ces agissements. Il est inadmissible que nos sœurs fassent l'objet de chantage, qu'elles se livrent à des prédateurs sexuels, que les jeunes banquent leur insertion dans la vie professionnelle. Je suis d'accord avec vous pour une lutte soutenue par la dénonciation contre l'injustice sociale, la discrimination à tous les niveaux de l'administration et aussi par la voie judiciaire .Je propose à tous ceux qui sont lésés la voie à suivre pour obtenir justice.
Alors quelle action exercer dans le cas de l'espèce ?
Il existe deux grandes catégories de cas de recours dans le cas de l'espèce :
1. Premier cas : Vous avez un litige avec l'Administration le Ministère de l'emploi et vous contestez une décision prise par ses services devant les juges administratifs : c'est ce qu'on appelle le contentieux de l'excès de pouvoir, ou le contentieux de l'annulation.
2. Deuxième cas : Vous demandez réparation d'un préjudice qu'une décision administrative injuste ou un fait de l'Administration vous a causé, c'est ce qu'on appelle le plein contentieux.
Dans le cas de l'espèce il s'agit de la décision d'intégration qu'il faut attaquer devant le tribunal administratif de Bangui en invoquant l'excès de pouvoir, le contentieux de l'annulation et le plein contentieux.
Excès de pouvoir, car le comité d'intégration a usé dans le mauvais sens les pouvoirs à lui conférés par l'arrêté fixant les conditions du concours dans la fonction publique. Il a outrepassé ses prérogatives pour avoir proposé à l'intégration en lieu et place candidats réellement admis des personnes qui n'ont pas composé. Les impétrants subissent de ce fait divers préjudices dont ils peuvent demander réparation à l'administration
Premier cas :
le contentieux de l'excès de pouvoir ou contentieux de l'annulation
Ce contentieux peut prendre la forme :
. d'un recours en excès de pouvoir,
. d'un recours en appréciation de légalité,
. d'un recours en déclaration d'inexistence.
1. Dans les cas de recours pour excès de pouvoir ou en appréciation de légalité, vous invoquerez dans votre requête déposée au tribunal administratif, deux catégories de moyens :
2. des moyens de légalité interne : violation de la loi, erreur de fait ou erreur de droit de l'administration, erreur manifeste d'appréciation, détournement de pouvoir
3. Dans les cas de requête en déclaration d'inexistence, vous invoquerez une illégalité si grossière qu'elle rend l'acte administratif concerné, inexistant, selon vous. Vous demanderez alors au juge de constater cette inexistence.
Deuxième cas :
Le comité a outrepassé ses prérogatives, a discriminé les candidats pour avoir proposé à l'intégration en lieu et place candidats réellement admis des personnes qui n'ont pas concouru au préjudice de ce qui l'ont fait. Les candidats sont lésés de ce fait par divers préjudices dont ils peuvent demander réparation à l'administration

Les caractéristiques de la procédure devant les juridictions administratives
La procédure administrative a plusieurs caractéristiques particulières :
. Elle est écrite, inquisitoire, contradictoire.
o Ce sont les mémoires écrits des parties qui vont déterminer les étapes de la procédure et feront l'objet du travail des juges.
o votre présence à l'audience n'est pas obligatoire, mais vous pouvez présenter des observations orales.
o le juge est maître de l'instruction du procès.
o selon le principe du contradictoire, les arguments et les pièces à l'appui des arguments présentés doivent obligatoirement être connus de l'autre partie.
. La charge de la preuve n'incombe pas obligatoirement au demandeur.
o le juge n'exigera pas de vous que vous apportiez toutes les preuves en justice devant les juridictions administratives doit toujours se terminer par une décision.

Comment procéder ?
La préparation de la requête
Vous devez bien préparer la demande en justice de façon à poser clairement le litige, à " lier le contentieux " :
- identifier l'administration défenderesse

La rédaction de la requête
N'omettez pas de préciser vos coordonnées complètes et de rassembler les "commencements de preuve" dont vous disposez et les textes sur lesquels vous désirez vous appuyer.
Préparez succinctement vos moyens de légalité externe et interne même si vous pensez qu'il faudra éventuellement les abandonner par la suite.
N'omettez pas de préciser qu'il s'agit d'une demande en excès de pouvoir
ou en plein contentieux.
Le dépôt de la requête
- Vous déposez une requête au tribunal administratif, en joignant la copie de la décision attaquée.
- le justiciable précise les nom et la demeure des parties. Il y expose les faits et les moyens. La requête est présentée en autant d'exemplaires qu'il y a de parties.
- La requête est signée par le requérant, un mandataire représentant l'ensemble des requérants ou un avocat.
- La requête est déposée au greffe du tribunal (sauf cas spécialement prévu par la loi)
La preuve
Contrairement à la règle habituelle devant les autres tribunaux, la preuve n'incombe pas forcément au demandeur devant le juge administratif.
Les moyens de preuve
Ils sont libres. Tous les moyens de preuve sont admis. Cependant, les moyens de preuve doivent être licites.
Sincères salutations à tous.

Brice Kamoyanga (20/06/2008) : Bonjour chers compatriotes
Je voudrais avoir quelques précisions par rapport aux problèmes de l'emploi que vous soulevez dans vos réactions. J'ai joint un parent à Bangui pour savoir ce que dit le Gouvernement à ce sujet car semblerait il que les journaux de la place en parlent quasiment tous les jours, des ministres ont même été mis à l'index sans détour, nommément cités. Ce constat fait par lui est négatif. Pas de réaction.
Est ce que le mutisme du gouvernement, sa non réaction ne sont ils pas un soutien à ce qui se fait au niveau du ministère de la prévoyance sociale et du travail ?
On connaît l'empressement par lequel le gouvernement fait des mises au point, des démentis, porte plaintes contre des journalistes qui dénoncent certains méfaits de la société .Dans le cas des bévues concernant les intégrations dont vous parlez nos autorités ne réagissent pas. C'est un silence coupable je pense tout même.
S'il y a eu des réactions de certaines autorités vous voudriez bien nous les mettre en ligne çà nous édifiera dans nos analyses. J'ai de la peine à accepter comment peut-on en arriver à «corruptibiliser» le système de recrutement chez nous, à laisser pour compte nos sœurs aux dérives des responsables des établissements privés ; alors que l'ACFPE (agence centrafricaine pour la formation professionnelle et l'emploi) a pour vocation d'organiser les recrutements aux emplois privés et ce sous la houlette du ministère du travail.
Pourquoi laisse-t-on les entreprises procéder elles mêmes au recrutement au point qu'il y a de tels abus ?. Est ce qu'il n'y a pas là une démission de la part de l'Etat ? Je vous remercie.

Maixent Wakoro (26/06/2008) : Bonjour chers compatriotes
C'est avec le cœur barbouillé que je me suis décidé de me joindre à ce débat que vous menez au sujet de cet épineux problème de discrimination sur le marché de l'emploi. S'il est un secret de polichinelle que cette pratique est honteusement de mise dans beaucoup de pays africains et que cela n'est pas le seul apanage du ministère de la fonction publique centrafricain; elle devient de plus en plus inquiétante chez nous. C'est un quasi-problème de société lequel menace dangereusement la cohésion et la concorde nationales et crée d'innombrables dégâts socio-sanitaro-politiques.
1) Expatriation de la main d'œuvre qualifiée.
C'est à cause de la discrimination sur le marché de l'emploi que maints jeunes centrafricains gagnent désespérément l'extérieur (Europe, Gabon, Cameroun, Guinée-équatoriale, etc.) Et la tendance ne fléchit pas compte tenu de l'avenir économique du pays peu radieux et de l'institutionnalisation du tribalisme comme mode de gestion du personnel de l'Etat.
2) La prostitution intellectuelle
Beaucoup d'autres la désespérance dans l'âme pactisent avec le diable en se livrant à leur corps défendant à la calomnie, à la délation, au mouchardage en montant des fiches mensongères contre les valeureux et dignes fils et autorités du pays afin de piteusement arracher les faveurs de ces arrivistes et nababs qui grouillent dans l'entourage du Chef de l'Etat.
3) Développement des réflexes tribalo-ethnico-regiono-claniques
Le copinage, le favoritisme pour ne pas dire l'ethnicisme ont pour conséquences le fourmillement des associations claniques ( Association des ressortissants de telle sous-préfecture, de tel village, de tel quartier.). Il faut être du sérail du Soleil pour se faire une place au soleil. Le mérite personnel n'est plus que vain mot. Il faut être le parent du Chef, du Premier des ministres ,d'un ministre ou d'un Chargé de besognes à la Présidence ou à la Primature pour être insérer dans la vie professionnelle.
4) Le développement des MST(maladies transmissibles sexuellement)
Au niveau sanitaire les conséquences du clientélisme sur le marché de l'emploi sont énormes. Nos pauvres sœurs candidates à des emplois sont contraintes à des barbaries et escapades sexuelles dangereuses. Pour avoir un emploi un emploi il leur est souvent fait de ces avances contre nature. Un contrat de travail contre un billet d'hôtel, d'auberge pour ne pas dire de lupanar.

Il est temps que les associations civiles se mobilisent pour combattre et battre en brèche ce fléau. C'est bel et bien un fléau car le trafic d'influence et le harcèlement dont sont victimes nos sœurs ont pour ardoise le développement fulminant des maladies transmissibles sexuellement. Nous devrions tout faire pour bouter hors du territoire national la discrimination avec ses pans que sont la corruption, le népotisme en matière de l'emploi. La corruption est un chancre qui mine la société et phagocyte les efforts de développement du pays. Je ne dirai pas comme vous qu'il y a un consentement ou une démission de la part de l'Etat. J'ai la faiblesse de croire que l'Etat a conscience que de telles pratiques sont délétères et suicidaires. Il y a dans l'administration publique des brebis galeuses qu'il faut démasquer et mettre hors d'état de nuire .Ils doivent être voués aux gémonies, traduits devant les tribunaux et sanctionnés par les lois de la République. Un exemple de lutte contre l'impunité vient d'être donné par la démystification et la condamnation de cet ancien haut gestionnaire des ressources humaines de la Présidence qui a été convaincu par le TGI de Bangui de faux et usage de faux, faux en écriture pour avoir pastiché le seing du locataire du palais de la Renaissance afin de faire admettre indûment certaines personnes au bac 2007, des candidats qu'il faisait passer pour les jeunes de la convergence KNK. Il y a lieu ici de saluer le courage de la Directrice des examens et concours et de ses collaborateurs qui lui ont résisté pour qu'il soit ainsi voué à la risée populaire. La RCA est elle condamnée à cet immobilisme ? Pourquoi toutes ces pratiques rétrogrades ? Je pense que le débat reste ouvert.

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